伊拉克美国再度动武局势更加恶化
本报驻开罗记者 于毅
为搬掉压在头上8年的制裁,伊拉克一次次同联合国特委会抗争,最后又都在美英大兵压境和武力威胁下退让作罢,避免了迫在眉睫的军事打击。但美伊之间上演的一场场“猫鼠游戏”,终于在今年的3次武器核查危机后于17日再次引发了美英对伊的军事打击。这里面的深层原因是耐人寻味的。 联合国对伊实施制裁已8年,没完没了的核查对伊来说犹如看不到尽头的“黑暗隧道”。在一次次失望后,伊不再相信特委会的公正性,认为它是美国手中的工具,不断与之发生冲突。 今年初发生的第一次危机是因伊禁止美国人里特率领的武器核查小组在伊执行任务引发的。伊指责这个小组被美英控制,并指控里特是“间谍”。伊直接向美叫板令美恼羞成怒,美英摆出了海湾战争以来最强大的动武架势。战火即将点燃之时,联合国秘书长安南临危受命,亲赴巴格达,于2月23日同伊政府达成了武器核查谅解备忘录,化解了危机。 今年7月底,美英在安理会反对将伊核武器领域的核查转入长期监测。伊政府于8月5日宣布中断同特委会和国际原子能机构的合作,第二次危机由此爆发。 安理会,特别是美英两国对伊决定反应强烈。10月30日,安理会提出了全面审议的先决条件,伊认为这些条件既苛刻又不合理。伊政府于次日宣布中止与特委会的一切合作。这是特委会1991年成立以来,伊首次全面中止与它的合作,第三次危机的爆发再次将海湾地区推向战争的边缘,美英又一次大举移兵海湾。在安南的劝说和忠告下,伊拉克再次宣布无条件恢复同特委会的合作,危机遂告缓解。 危机虽然暂时化解,但局势的表面趋缓实际上蕴含着危机的总爆发。因为,8年来的美伊矛盾不仅没有解决,反而在数次较量中积冤日深。对伊拉克来说,采取对抗的作法虽能在一定程度上引起世界对伊问题的关注,但却不能从根本上解决问题,反而给美英的再次动武提供了口实。对美国来说,对伊动武虽非上策,但更符合美国的逻辑:其一,今年以来,在数次的美伊交锋中,由于国际社会的强烈呼吁和斡旋,使美英两次打击伊拉克的企图落空,而且给人一种伊拉克牵着美国鼻子走的感觉,这使得美国大丢脸面,盛怒难平。其二,克林顿因绯闻面临众议院对其弹劾的表决,在处境十分不妙情况下转移国内的注意力,同时借对伊动武向众议院的共和党人示好,力图使弹劾动议延期或流产,似为克林顿必走的一步棋。其三,今年美伊第三次核查危机之后,美便公开宣称要扶持伊反对派推翻萨达姆政权,国会前不久决定拨款近亿美元资助伊反对派。这实际上是直接对伊进行军事打击的前奏。以包括武力在内的一切方式颠覆伊拉克现政府,已成为美国的既定选择。 美国和英国对伊拉克的军事打击违反了《联合国宪章》和国际法准则,受到国际正义力量的强烈谴责,伊拉克人民赢得了国际社会的广泛同情。可以断言,使用武力不仅无助于伊拉克问题的解决,还可能对执行安理会决议、对伊拉克与联合国的关系以及国际和该地区的和平与稳定造成严重后果。从近期看,美国的导弹也很难将萨达姆打下台,伊拉克问题很可能呈现更为复杂的僵持状态。